«Держзембанк» требует у аграриев почти 500 млн грн, большинство из которых составляют штрафы

Масштаб финансовых требований к арендаторам

Государственный земельный банк (ЕДРПОУ 00692334), который находится в собственности Фонда государственного имущества Украины, накопил значительную задолженность со стороны аграрного сектора. По имеющимся данным, по состоянию на 30 сентября общая сумма финансовых претензий к арендаторам достигла 487,1 млн грн. При этом основной долг составляет лишь 74 млн грн, тогда как остальное — это различные санкции.

Структура задолженности выглядит следующим образом:

• 74 млн грн — основной долг;
• 338,1 млн грн — штрафы;
• 61,4 млн грн — неустойка;
• 13,6 млн грн — пеня.

Таким образом, сумма штрафных санкций превышает основной долг в 5,6 раза. На данный момент банк находится в судебных процессах примерно со 100 аграрными предприятиями. Представитель Всеукраинской аграрной рады Михаил Соколов отметил, что завышенные ставки аренды, которые достигают 40–45 тысяч гривен за гектар, использовались для вытеснения конкурентов с рынка.

Судебная практика и уменьшение штрафов

Во многих случаях суды не соглашались с размером требований государственного предприятия и существенно уменьшали взыскания. Например, в деле №308/10239/26 «Держзембанк» требовал от арендатора 148 345 грн за однодневную просрочку оплаты за участок площадью 35,3092 га. Суд уменьшил штраф до 44 503,60 грн и взыскал дополнительно 148,35 грн пени.

Еще один пример — дела №924/774/26 и №924/775/26 против компании «Сім’я 2019». Банк требовал 1,016 млн грн и 604,3 тысячи грн соответственно за задержки с оплатой. Суд уменьшил эти суммы до 762,06 тысячи грн и 453,23 тысячи грн.

В деле №902/404/26 против предприятия «Гичак Я.К.» за аренду 115,18 га банк требовал 8,505 млн грн, из которых 8,442 млн грн составляли штрафы. Суд постановил взыскать лишь 890,7 тысячи грн, отклонив требования на сумму более 7,6 млн грн. Также в деле №912/756/26 к компании «Новоселівка-Агро» были заявлены претензии на 4,133 млн грн, что составлялось из 321,3 тысячи грн долга, 3,763 млн грн штрафа и 48,8 тысячи грн пени.

Финансовые показатели учреждения

Несмотря на споры с арендаторами, финансовые результаты «Держзембанка» демонстрируют стремительный рост. По состоянию на 1 ноября 2026 года банк имел 1149 договоров аренды общей площадью 69,2 тысячи гектаров, годовая арендная плата по которым составляла 1,2 млрд грн. Примерно 30 тысяч гектаров из этой площади расположены вблизи фронта, заминированы или заросли лесом.

По данным отчетности за 2025 год, выручка банка выросла с 41,96 млн грн до 745,86 млн грн, а прибыль составила 382,2 млн грн. Активы предприятия оценивались в 3,49 млрд грн, обязательства — в 533,9 млн грн. Штат насчитывал лишь 27 сотрудников. За первое полугодие 2026 года банк получил 593,95 млн грн выручки и 352,28 млн грн прибыли, а активы выросли до 3,57 млрд грн.

Кадровые изменения и руководство

За последние два года в «Держзембанке» сменились три директора и четыре председателя наблюдательного совета. С июня 2026 года обязанности директора исполняет Андрей Видиборец, который ранее работал главным бухгалтером Фонда госимущества и налоговым инспектором при руководстве Романа Насирова. Его месячная зарплата составляет 249 тысяч гривен, тогда как его предшественник Ярослав Ярославский получал 192 тысячи гривен (его доход за 2025 год составил 2,28 млн грн). Бывший руководитель предприятия Александр Васильченко упоминался в публикациях, связанных с «Миндичгейтом».

Банк также планирует потратить 10 млн грн на приобретение четырех автомобилей, компьютеров и создание сайта. Народный депутат Богдан Торохтий предположил, что автомобилями могут пользоваться должностные лица Фонда госимущества, однако Видиборец это отрицает.

Связи с Фондом госимущества и планы реформ

30 октября председателем наблюдательного совета «Держзембанка» вместо Ирины Ивановой стал бывший министр экономики Богдан Данилышин. Назначение представлял Артем Глазунов — руководитель компании «Лід/Ог’юрі» (ЕДРПОУ 41309623). По данным реестра, до 27 августа 2019 года бенефициаром этой компании был Дмитрий Наталуха, затем предприятием управляли Дмитрий Топчий и Артем Глазунов. Эта связь ранее упоминалась в контексте назначений в наблюдательный совет «Харьковэнергобыта».

Ирина Иванова обвинила председателя Фонда госимущества Дмитрия Наталуху в давлении с целью добиться ее отставки, однако Наталуха эти обвинения отрицает. Иванова также утверждает, что обсуждение земельных облигаций с Офисом президента началось еще весной.

Дмитрий Наталуха предлагает ввести секьюритизацию земельных платежей, выпуск облигаций и преобразование «Держзембанка» в акционерное общество с привлечением крупных аграрных компаний. На 2027 год банк планирует сократить площадь земель в аренде с 69 тысяч до 65 тысяч гектаров, что объясняют проблемами с неплатежеспособными арендаторами.

Вопрос использования земель научных учреждений

Отдельные споры возникли вокруг использования земель Национальной академии аграрных наук, которые имеют научное назначение. Их передавали для коммерческого выращивания подсолнечника, сои и пшеницы, что вызвало претензии прокуратуры относительно нарушения целевого назначения. 29 октября харьковские земельные участки выставили на 14-летнюю аренду для использования под «передовые агропрактики». В то же время материалы содержат данные об экспорте зерна: в сентябре он составил 6 млн тонн при запланированных 20 млн тонн.