Чи дійсно наказ №423 змінює правила поводження з військовозобов'язаними в ТЦК

У жовтні 2026 року в суспільстві виникла дискусія навколо документа, який медіа та користувачі соцмереж неофіційно назвали «Наказом Драпатого». Йдеться про наказ головнокомандувача ЗСУ №423 від 6 жовтня, якому приписують нові правила поводження з військовозобов'язаними під час їхнього перебування в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (ТЦК). Зокрема, мова йде про правила щодо телефонів, гарантії доступу до захисника та вимоги щодо відеоконтролю.

Статус документа та офіційне підтвердження

Попри активне обговорення, під час перевірки інформації офіційного підтвердження повного тексту наказу знайти не вдалося. Без автентичного документа неможливо точно встановити його формулювання, дату набрання чинності та сферу дії. Тому будь-які твердження про нові обмеження чи права слід сприймати обережно, орієнтуючись на чинне законодавство.

Хто має право затримувати: роль поліції та ТЦК

Одним із ключових аспектів, який піддається трактуванню, є питання повноважень на затримання. Згідно зі статтею 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне затримання за порушення правил військового обліку та мобілізаційного законодавства здійснюють виключно представники поліції. Працівники ТЦК самостійно не мають таких повноважень.

Отже, поширене твердження про заборону затримання потребує уточнення: воно стосується відсутності права у посадовців центру комплектування самостійно затримувати осіб, а не загальної заборони законного затримання, яке може бути вчинене поліцією в установленому порядку.

Телефони та особисті речі: що дозволяє закон

Окремим предметом дискусії стало поводження зі смартфонами. Саме по собі перебування в ТЦК не є підставою для автоматичного вилучення гаджета. Законодавець передбачає окремі процедури вилучення речей, які проводяться уповноваженими особами.

Важливо розрізняти вилучення пристрою, перегляд його вмісту та обмеження права на зйомку. Законність кожної з цих дій залежить від конкретних обставин та дотримання процесуальних вимог, а не від самого факту перебування людини в приміщенні ТЦК.

Гарантії правової допомоги

Право на захист та допомогу адвоката існувало ще до появи інформації про новий наказ. Державна система безоплатної правничої допомоги наголошує, що кожна затримана особа має право на захист, а також на конфіденційне спілкування з адвокатом.

Відеоспостереження та бодікамери

Щодо відеоконтролю вже існують офіційно оприлюднені правила. Міністерство оборони повідомляло, що з 1 вересня 2025 року представники ТЦК зобов'язані використовувати нагрудні відеокамери (бодікамери) у групах оповіщення. Запис має вестися безперервно, за винятком випадків, визначених регламентом.

Строк зберігання відеоматеріалів на сервері ВСП становить 30 днів, з можливістю продовження за потреби. Важливо зазначити, що ці вимоги стосуються персонального обладнання співробітників і не підтверджують автоматично встановлення стаціонарних камер відеонагляду в усіх приміщеннях ТЦК.

Висновки

Повідомлення про впровадження нового порядку мобілізації слід оцінювати в контексті чинних законів. Внутрішній наказ не може самостійно створити додаткові підстави для обмеження особистої свободи громадян чи вилучення їхнього майна.

Нагадаємо, раніше з'являлася інформація про документ, що регулює порядок доставлення військовозобов'язаних до ТЦК та взаємодію з поліцією. У матеріалах пояснювалося, що оформлення доставлення не означає автоматичного ухвалення рішення про мобілізацію. Також відомо, що на Івано-Франківщині суд оштрафував офіцера ТЦК через порушення вимог відеофіксації та зберігання записів із бодікамер, оскільки перевірка виявила відсутність значної частини відеоматеріалів та неналежне зберігання файлів.