Держава через суд оскаржує договір на землю в Києві

Державне підприємство «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» (далі – ДП «НДВА «Пуща-Водиця»), спільно з Фондом державного майна України та Кабінетом Міністрів, вже понад три роки намагається через судові інстанції оскаржити інвестиційну угоду, пов'язану з забудовою майже 52 гектарів землі на масиві Виноградар у Києві. 

Ще у 2013 році ТОВ «Ситибудсервіс», яке входить до орбіти девелоперської компанії «Stolitsa Group», пов'язаної з Владиславою Молчановою, взялося за освоєння цього земельного ділянки. За минулий час на цій території вже зведено чотири житлові комплекси, що включають 40 будинків. Основний аргумент позивачів – відсутність погодження цієї інвестиційної угоди Кабінетом Міністрів України до її підписання.

Водночас у 2023 році Фонд держмайна остаточно програв справу щодо скасування зміни цільового призначення земель, що дозволило використовувати їх під житлове будівництво. Паралельно тривають судові розгляди за іншими інвестиційними договорами на сусідніх ділянках, де забудову також здійснює «Stolitsa Group».

Судова справа: поточний статус

На розгляді Касаційного господарського суду перебуває справа №910/7983/21, в рамках якої оскаржується інвестиційна угода, що стосується кількох ділянок на масиві Виноградар. Позивачем виступає ДП «НДВА «Пуща-Водиця», яке є землекористувачем, а відповідачем – ТОВ «Ситибудсервіс», інвестор забудови. Розгляд триває понад три з половиною роки, причому в перших двох інстанціях державне підприємство програвало. Рішення касаційного суду може поставити крапку в цьому затяжному суперечці.

Передісторія

Інвестиційна угода між ДП «НДВА «Пуща-Водиця» та ТОВ «Ситибудсервіс» була укладена 5 березня 2013 року. Йшлося про забудову ділянки площею близько 42,35 га між проспектом Правди та вулицею Полковою в Подільському районі Києва. Земля перебувала у користуванні державного підприємства, хоча де-юре не була повністю сформована в натурі.

За умовами договору, ДП виступало землекористувачем та замовником будівництва, а ТОВ «Ситибудсервіс» – інвестором, який зобов'язався фінансувати роботи. У обмін агрокомбінат мав отримати 5% житлових площ у збудованих будинках, їх еквівалент у майнових правах або аналогічні площі в інших об'єктах забудовника. Решта 95% площі залишалася за інвестором.

31 жовтня 2014 року Головне управління Держземагентства в Києві змінило цільове призначення двох земельних ділянок загальною площею 51,96 га, що дозволило використовувати їх для житлового будівництва, включаючи об'єкти транспортної інфраструктури та озеленені території. У листопаді того ж року «Ситибудсервіс» компенсував агрокомбінату 4 млн гривень за втрату сільськогосподарського призначення земель, а підприємство списало на ділянці 17 об'єктів нерухомості з зносом 100%.

Забудова території

На ділянках площею 44,06 га та 7,9 га до 2019 року були збудовані житлові комплекси «Варшавський мікрорайон», «Варшавський-2», «П'ятий квартал» та «Кристер Град». Девелоперами виступали «Stolitsa Group» та «Perfect Group». Загальна чисельність населення в нових житлових масивах значно зросла, що створило додаткове навантаження на соціальну та транспортну інфраструктуру району.

Судові розгляди

У травні 2021 року ДП «НДВА «Пуща-Водиця» ініціювало судовий розгляд у Господарському суді Києва, вимагаючи визнання недійсним інвестиційного договору 2013 року. Позивач посилався на необхідність погодження угоди Кабінетом Міністрів, що не було зроблено. Однак суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, посилаючись на наявність погодження з боку Міністерства аграрної політики та продовольства.

Апеляційна інстанція також відмовила у задоволенні скарги державного підприємства та Фонду держмайна, які заявляли про завдання шкоди державним інтересам. Справа була передана в касацію, де додатково до процесу приєднався Кабмін.

Паралельно Фонд держмайна намагався скасувати наказ Держземагентства 2014 року про зміну цільового призначення земель. Однак усі три судові інстанції відхилили позов, вказавши на законність дій Держземагентства та наявність погодження з боку Мінагрополітики.

Контекст

ДП «НДВА «Пуща-Водиця» відоме своїми численними угодами щодо передачі земель під забудову. Зокрема, понад 1 тис. га були передані третім особам, включаючи компанії, пов'язані з «Stolitsa Group». Ці угоди неодноразово ставали об'єктом уваги правоохоронних органів. Однак інформації про притягнення до відповідальності кого-небудь із посадових осіб немає.

Наразі триває розгляд за іншими договорами, пов'язаними з забудовою Виноградаря, включаючи ділянку площею 86 га, де планується будівництво ще кількох десятків багатоповерхівок.