Швейцарія може знизити соціальні виплати для 46 тисяч українців зі статусом S

У Швейцарії триває обговорення можливих змін у механізмі фінансування соціальної підтримки українських громадян, які перебувають у країні за статусом тимчасового захисту S. За оцінками, на 46 тисяч осіб може вплинути нова модель, яка надасть кантонам право самостійно визначати розмір допомоги, потенційно знижуючи її до рівня виплат для звичайних шукачів притулку.

Як повідомляє Swissinfo, ініціатива пов'язана з необхідністю зменшення фінансового навантаження на бюджети регіонів.

Причини перегляду фінансової моделі

Згідно з чинним законодавством, українці зі статусом S мають право на соціальну допомогу, рівну тій, що надається швейцарським громадянам. Ці суми суттєво перевищують стандарти підтримки, встановлені для інших категорій шукачів притулку.

Матіас Рейнар, президент Конференції кантональних директорів із соціальних питань (SODK) та представник уряду кантону Вале, пояснив, що перегляд правил зумовлений рішеннями федерального уряду про скорочення бюджетних видатків. Зокрема, в рамках програми економії скасовано фіксовані компенсації кантонам за осіб зі статусом S, якщо їхній дозвіл на проживання діє щонайменше п'ять років. Це спричинило у регіональної влади побоювання щодо суттєвого збільшення власних видатків на соціальну сферу.

Нові повноваження для регіональних органів

Після зміни механізму федерального фінансування кантони звернулися до федерального уряду з проханням дозволити їм самостійно регулювати обсяги соціальної допомоги. Цю пропозицію включено до проєкту поправок до постанови про притулок.

Якщо документ буде затверджено, кожен кантон зможе встановлювати для українців зі статусом S нижчі ставки виплат. Мінімальний допустимий рівень допомоги відповідатиме тим сумам, які отримують шукачі притулку.

Реформу підтримала Швейцарська асоціація муніципалітетів. Її представники наголошують, що громади, на які припадає основна частина фінансових витрат, також повинні мати право брати участь у визначенні обсягів підтримки.

Водночас політики правоорієнтованої Швейцарської народної партії (SVP) вважають запропоновані заходи недостатніми. Вони виступають за більш жорсткий підхід, стверджуючи, що в сфері притулку залишаються додаткові можливості для скорочення державних витрат.

Реакція опонентів та юридичні ризики

Ініціатива зі зниження соціальної допомоги викликала заперечення з боку Соціал-демократичної партії, партії «Зелені» та гуманітарних організацій Caritas, Heks і Швейцарської служби допомоги біженцям (SFH). Критики побоюються, що скорочення фінансування погіршить матеріальне становище українських біженців, поглибить соціальну нерівність та ускладнить процес їхньої інтеграції в швейцарське суспільство.

Додатковою проблемою можуть стати судові спори. Представники Вільної демократичної партії (FDP) звернули увагу на відсутність однозначного висновку щодо відповідності нових правил Конвенції про статус біженців. У разі якщо суд визнає зменшення допомоги незаконним, кантони можуть бути зобов'язані повернути українцям кошти, які вони недоотримали внаслідок скорочення виплат.

Часові рамки впровадження змін

Поправки до постанови планують ухвалити до кінця осені 2026 року. Такий термін необхідний для того, щоб кантони встигли привести своє місцеве законодавство у відповідність до нових положень до 1 березня 2027 року.

Варто зазначити, що наразі йдеться про законодавчу ініціативу, а не про вже ухвалене рішення про зниження виплат. Раніше повідомлялося про продовження тимчасового захисту українців у Швейцарії до 4 березня 2028 року, при цьому в країні також обговорювали додаткові умови надання такого статусу окремим категоріям громадян України.