Миллиардные контракты на ветеранские центры заказал днепропетровский фонд, а не государство

Правительственную программу по строительству инфраструктуры для защитников страны фактически заказала не государственная структура, а частная организация. Об этом свидетельствуют данные реестра государственных закупок, где фигурирует днепропетровский благотворительный фонд «Пісні, народжені в АТО» (Песни, рожденные в АТО). Эта структура, ранее известная преимущественно как организатор музыкальных мероприятий, стала автором типового проекта, по которому планируют возвести 161 ветеранское пространство.

Хронология появления проекта и финансирования

Финансовый объем программы значительно вырос в течение последнего года. Летом 2025 года Кабинет Министров выделил 446 млн грн на старт строительства первых семи объектов. На данный момент, в феврале 2026 года, на расширение сети для 15 громад предусмотрено еще 1,1 млрд грн. При этом анализ документов выявил хронологическую аномалию: техническая документация появилась в реестре 24 апреля 2025 года, то есть за 55 дней до принятия соответствующего правительственного постановления. Заказчиком разработки проекта выступил фонд, который заказал услуги у физического лица-предпринимателя из Закарпатья, после чего передал материалы в Министерство по делам ветеранов. Альтернативных проектов для громад в рамках этой программы не существует.

Связи руководства фонда с властью

Руководство благотворительной организации имеет тесные связи с администрацией Днепропетровской области. Основатель фонда, Владимир Юрченко, ранее занимал должность заместителя главы Днепропетровской ОДА во время руководства Валентина Резниченко. Должность директора фонда занимает Юрий Шулика. Его жена, Наталья Шулика, в прошлом возглавляла управление по делам участников АТО в той же областной государственной администрации. По данным издания NGL, координацией программы в министерстве занимался первый заместитель министра Виктор Байдачный, который также ранее работал в ветеранском управлении Днепропетровской ОДА.

Юрий Шулика, отвечая на вопрос об источнике инициативы, заявил: «Подзвонили якісь люди з міністерства і запропонували» (Позвонили какие-то люди из министерства и предложили). При этом он не уточнил, кто именно совершал эти звонки.

Подозрения в переплатах и нарушениях сроков

Анализ семи тендеров, проведенных в рамках программы, выявил, что в каждом из них участвовал только один участник. Сервис DOZORRO оценивает вероятную переплату за строительные материалы в 37,3 млн грн. Наибольшие отклонения зафиксированы в Ужгороде (11,5 млн грн), Луцке (7,3 млн грн) и Житомире (6,4 млн грн). Особое внимание привлекает договор в Кременчуге на сумму 132,9 млн грн, который подписали 10 ноября 2025 года со сроком исполнения до 20 ноября того же года. Государственная аудиторская служба требует расторгнуть договоры в Кременчуге и Ужгороде, однако заказчики оспаривают это решение в суде. Что касается ситуации в Ужгороде, DOZORRO уже обратился в прокуратуру. По состоянию на 1 декабря 2025 года ни один из объектов не был своевременно сдан в эксплуатацию.

Контекст дела «Большое строительство»

Фонд «Пісні, народжені в АТО» (Песни, рожденные в АТО) также фигурирует в контексте уголовного производства НАБУ относительно программы «Большое строительство». Организация подавала в систему «Шлях» (Путь) как минимум одного фигуранта этого дела. В июне 2024 года один из них выехал за границу по разрешению, которое ОВА выдала на основании представления фонда. Тогда Владимир Юрченко публично отмечал, что решение о выдаче разрешений принимает военная администрация, а не благотворительный фонд. Точное количество лиц, которых фонд подавал в систему «Шлях» (Путь), остается неизвестным для публики.

На данный момент публичной информации об уголовных производствах НАБУ или ДБР, которые касаются непосредственно строительства ветеранских пространств, нет. Остаются открытыми вопросы к Министерству по делам ветеранов и правоохранительным органам: почему проект на миллиарды гривен появился раньше принятия программы и почему его автором выступила организация, связанная с командой, которая уже находится под судом.