Мільярдні контракти на ветеранські центри замовив дніпровський фонд, а не держава

Урядову програму з будівництва інфраструктури для захисників країни фактично замовила не державна структура, а приватна організація. Про це свідчать дані реєстру державних закупівель, де фігурує дніпровський благодійний фонд «Пісні, народжені в АТО». Ця структура, відома раніше переважно як організатор музичних заходів, стала автором типового проєкту, за яким планують звести 161 ветеранський простір.

Хронологія появи проєкту та фінансування

Фінансовий обсяг програми значно зріс протягом останнього року. Влітку 2025 року Кабінет Міністрів виділив 446 млн грн на старт будівництва перших семи об'єктів. Наразі, у лютому 2026 року, на розширення мережі для 15 громад передбачено ще 1,1 млрд грн. Водночас аналіз документів виявив хронологічну аномалію: технічна документація з'явилася в реєстрі 24 квітня 2025 року, тобто за 55 днів до ухвалення відповідної урядової постанови. Замовником розробки проєкту виступив фонд, який замовив послуги у фізособи-підприємця з Закарпаття, після чого передав матеріали у Міністерство у справах ветеранів. Альтернативних проєктів для громад у рамках цієї програми не існує.

Зв'язки керівництва фонду з владою

Керівництво благодійної організації має тісні зв'язки з адміністрацією Дніпропетровської області. Засновник фонду, Володимир Юрченко, раніше обіймав посаду заступника голови Дніпропетровської ОДА за часів керівництва Валентина Резніченка. Посаду директора фонду займає Юрій Шуліка. Його дружина, Наталія Шуліка, в минулому очолювала управління з питань учасників АТО в тій самій облдержадміністрації. За даними видання NGL, координацією програми в міністерстві займався перший заступник міністра Віктор Байдачний, який також раніше працював у ветеранському управлінні Дніпропетровської ОДА.

Юрій Шуліка, відповідаючи на запитання про джерело ініціативи, заявив: «Подзвонили якісь люди з міністерства і запропонували». При цьому він не уточнив, хто саме здійснював ці дзвінки.

Підозри у переплатах та порушеннях термінів

Аналіз семи тендерів, проведених у межах програми, виявив, що в кожному з них брав участь лише один учасник. Сервіс DOZORRO оцінює ймовірну переплату за будівельні матеріали у 37,3 млн грн. Найбільші відхилення зафіксовано в Ужгороді (11,5 млн грн), Луцьку (7,3 млн грн) та Житомирі (6,4 млн грн). Особливу увагу привертає договір у Кременчуці на суму 132,9 млн грн, який підписали 10 листопада 2025 року зі строком виконання до 20 листопада того ж року. Державна аудиторська служба вимагає розірвати договори у Кременчуці та Ужгороді, проте замовники оскаржують це рішення в суді. Щодо ситуації в Ужгороді DOZORRO вже звернувся до прокуратури. Станом на 1 грудня 2025 року жоден із об'єктів не був вчасно зданий у експлуатацію.

Контекст справи «Велике будівництво»

Фонд «Пісні, народжені в АТО» також фігурує в контексті кримінального провадження НАБУ щодо програми «Велике будівництво». Організація подавала до системи «Шлях» щонайменше одного фігуранта цієї справи. У червні 2024 року один із них виїхав за кордон за дозволом, який ОВА видала на підставі подання фонду. Тоді Володимир Юрченко публічно зазначав, що рішення про видання дозволів приймає військова адміністрація, а не благодійний фонд. Точна кількість осіб, яких фонд подавав до системи «Шлях», залишається невідомою для публіки.

Наразі публічної інформації про кримінальні провадження НАБУ чи ДБР, що стосуються безпосередньо будівництва ветеранських просторів, немає. Залишаються відкритими питання до Міністерства у справах ветеранів та правоохоронних органів: чому проєкт на мільярди гривень з'явився раніше за ухвалення програми та чому його автором виступила організація, пов'язана з командою, яка вже перебуває під судом.