Аліна Торнагі не була держслужбовцем Мінцифри: авторські висновки про статус ФОП

Публічні заяви про завершення служби

У вересні цього року Аліна Торнагі опублікувала пост, у якому заявила про завершення своєї «державницької» епохи. Вона вказала, що провела 6,5 років у Міністерстві цифрової трансформації та пів року в Міністерстві оборони. Довгий час жінку представляли як голову маркетингу та комунікацій Мінцифри і проєкту «Дія», або як керівницю відповідного департаменту, або керівника відділу чи СМО. Назви змінювалися без конкретизації. У біографії зазначалось: понад сім років у діджитал-маркетингу, очолювала SMM команди «Зе!», працювала з Київстар, PepsiCo і Fedoriv Hub. Втім, з'ясувалося, що пані Торнагі весь цей час брехала українцям на численних форумах, конференціях тощо.

Як Банік ввів Торнагі до Мінцифри

Почнемо з того, що СММницю Торнагі до Федорова затащив її чоловік Мстислав Банік, що обіймав посаду керівника з розвитку електронних послуг (очільник директорату розвитку електронного урядування). До цього Торнагі працювала в Romlab, де власником був також Банік. Тобто це абсолютно несамостійна особа, яка потрапила до Мінцифри завдяки чоловіку.

Відсутність декларацій та статус ФОП

Але це не всі махінації з боку подружжя. Здавалося би, Торнагі — посадова особа департаменту Мінцифри та згідно з законом «Про запобігання корупції» мала б подавати щорічні декларації. Проте їх ви у реєстрі не знайдете. У звітності чоловіка Торнагі фігурує не як посадовець, а як звичайний ФОП.

Торнагі з 2015 року зареєстрована як ФОП з рекламними КВЕД. У деклараціях Баніка за 2019 і 2023 роки вона стоїть дружиною з підприємницьким доходом, а не посадовцем Мінцифри. Працюючи Head of SMM в «Зе! Команда» на президентських і парламентських виборах, офіційно заробила та задекларувала дохід лише у 80,72 тис. грн. — тобто, весь «чорний кеш» лишився неоподаткованим.

Немає наказу про призначення

Окремого наказу про призначення Торнагі на посаду, картки на сайті Мінцифри чи згадки в структурі відомства в відкритих джерелах немає.

Штатний розпис Міністерства цифрової трансформації на 2020-й: 250 штатних одиниць, але немає прізвища Торнагі. Серед виписаних одиниць немає «керівниці департаменту маркетингу та комунікацій» і немає «CMO Дії». Номенклатура інша: директорат, експертна група, управління, відділ.

Юридичні суперечності

ФОП може працювати на міністерство тільки як підрядник: договір на послуги, рекламу, SMM. КВЕДи це дозволяють. Посадовцем міністерства вона за такого статусу бути не може. Директор департаменту чи «голова маркетингу» — це або державна служба, або посада в апараті.

Стаття 25 закону «Про запобігання корупції» забороняє такій особі підприємництво. ФОП із 2015-го, який у 2019-му і 2023-му декларує підприємницький дохід, цю посаду не обіймає. Якщо договір із Мінцифрою все ж був, питання вже до Баніка: дружина-підрядник його ж відомства — конфлікт інтересів за статтею 28, про який треба повідомляти письмово.

Ознаки кримінальних правопорушень

Тобто з 2019-го якась приватна особа Аліна Торнагі під прикриттям посадовця Мінцифри та діючого заступника Міністра оборони Мстислава Банік удавала себе за керівника комунікацій урядової структури. В діях жінки ми бачимо ознаки ст.190 ККУ (шахрайство), а в діях Баніка ст.367 ККУ (службова недбалість).

До того ж, Торнагі позиціювала себе як позаштатного радника міністра Федорова, який мав доступ до державної таємниці. Це пряма сфера відповідальності СБУ. Чому? Далі буде…