Як «Кальміус» отримав 6,4 млрд грн держзамовлень після призначення Федорова

Будівельна компанія «Кальміус», створена у березні 2025 року зі статутним капіталом усього 5 тисяч гривень, за 20 місяців роботи отримала державні замовлення на суму понад 6,4 млрд грн. Найбільші контракти надійшли після того, як Іван Федоров, який раніше керував Запорізькою обласною військовою адміністрацією, очолив Агенцію відновлення.

Від монтажу саун до великого будівництва

ТОВ «Будівельна компанія «Кальміус» (ЄДРПОУ 45842134) з'явилася в реєстрі 7 березня 2025 року. Єдиним власником і директором фігурує Данило Сандирєв. До входу на ринок великих інфраструктурних проєктів він спеціалізувався на встановленні саун, камінів та димоходів, ці послуги досі рекламує. Спочатку юридичну адресу компанія мала у Петропавлівській Борщагівці на Київщині, а перенесла діяльність до Запоріжжя лише у липні 2025 року.

Перший державний контракт фірма отримала вже через два тижні після реєстрації. Будівельний досвід підтверджували через субпідряд у компанії «Позитив», яка будувала підземний ліцей. Ця компанія до повномасштабного вторгнення була зареєстрована в Мелітополі, де тоді керував Іван Федоров. Після того, як Федоров став головою області, «Позитив» переїхав до Запоріжжя. Колишнім власником «Позитиву» був депутат Мелітопольської міськради Микола Бєлий.

Згодом Антимонопольний комітет оштрафував «Позитив» за картельну змову під час тендерів, через що компанія втратила доступ до держзакупівель. Її нішу зайняв «Кальміус».

Спори з аудиторами та швидке зростання портфеля

У травні 2025 року ДП «Місцеві дороги Запорізької області» уклало з новою компанією три договори на загальну суму майже 659 млн грн. Проєкти передбачали будівництво корпусу обласної дитячої лікарні та укриттів для гімназій № 4 і № 76. У всіх трьох закупівлях «Кальміус» був єдиним учасником.

На момент укладення угод директорка підприємства Вікторія Репашевська з березня 2024 року працювала позаштатною радницею Федорова. Державна аудиторська служба вимагала розірвати ці три договори. Аудитори зазначали, що пропозиція компанії не відповідає технічному завданню, у документації фігурували матеріали з країн, не дозволених програмою ЄС Ukraine Facility, а також те, що на момент тендерів фірма існувала лише місяць.

Замовник відмовився розривати угоди, замість цього подав до суду на аудиторів і виграв першу інстанцію. ДАСУ оскаржила рішення в апеляції. Паралельно, у липні, «Кальміус» протягом дев'яти днів отримав ще чотири договори на захист трансформаторів вартістю по 30,7 млн грн кожен. Ці угоди уклали без відкритих торгів.

Мільярдні контракти після зміни керівництва Агенції

25 серпня Запорізька служба відновлення оголосила тендер на облаштування антидронового захисту доріг з очікуваною вартістю 921,7 млн грн без ПДВ. 4 вересня Іван Федоров став головою Агенції відновлення, якій підпорядковані регіональні служби. Наступного дня «Кальміус» подав єдину пропозицію. 11 вересня компанію визнали переможцем, а 18 вересня підписали договір № 611-26 на 1,1046 млрд грн із ПДВ.

Ціна контракту виявилася лише на 0,13% нижчою за очікувану. Угода діє до 31 грудня 2027 року і передбачає встановлення 4 млн квадратних метрів захисної сітки над дорогами та мостами.

22 вересня компанія отримала ще два великі контракти від Дніпропетровської служби відновлення. Договори № Б-Р-9 і № Б-Р-10 на проєктування та реконструкцію енергооб'єктів № 9 і № 10 уклали без торгів. Вартість кожного становила 515,6 млн грн, загальна сума перевищила 1,031 млрд грн. Ціни на матеріали в документах були приховані.

Порівняльний аналіз показав розбіжності у вартості робіт. Наприклад, встановлення однієї опори за запорізьким договором коштує 7 500 грн, тоді як у березні 2026 року аналогічна робота на Харківщині обходилася близько 2 000 грн. Монтаж сітки в Запоріжжі втричі дорожчий, а встановлення дротяних розтяжок — у півтора раза.

Нові замовлення та технічне забезпечення

У листопаді Запорізька ОВА передала «Кальміусу» ще два замовлення на будівництво захисних споруд для критичної інфраструктури. Вартість одного договору становила 655 млн грн, що стало найбільшим державним підрядом тижня в Україні. Другий контракт оцінили у 173 млн грн. Загалом портфель державних замовлень компанії перевищив 6,4 млрд грн, з яких майже 3 млрд грн надійшли після призначення Федорова на посаду керівника Агенції відновлення.

Для виконання робіт «Кальміус» орендує техніку в компанії «Морена СК», яка фігурує у провадженні Бюро економічної безпеки щодо будівництва фортифікацій у Запорізькій області. За версією слідства, «Морена СК», «Мелсіті», «Акві-Буд», «Альянс Сом» і «Фундамент-Л» контролювала одна особа. Правоохоронці пов'язують «Морену СК» з колишнім депутатом Мелітопольської міськради Сергієм Біловолом.

Слідство встановило завищення вартості металевих стовпчиків, «зубів дракона» та захисної сітки — саме цих матеріалів вимагає дорожній контракт «Кальміуса». Федоров раніше визнавав знайомство з Біловолом, але заперечував, що компанії «Акві-Буд» і «Мелсіті» отримували підряди завдяки цьому зв'язку.

Також зазначено, що за першою адресою реєстрації «Кальміуса» розташовані ще дві компанії з державними підрядами в Запорізькій області — «Запоріжбудгруп» та «Анстрой Проект». У матеріалі також проведено аналіз кошторисів на встановлення захисної сітки, залучених субпідрядників та ланцюжка оренди техніки.