Слідство завершено: збитки від завищення цін на дрони для Держспецзв'язку сягнули 254 млн грн

Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) та Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) завершили досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо можливого заволодіння державними коштами під час закупівлі безпілотних літальних апаратів для потреб Сил оборони. За підсумками слідства, загальна сума завданих державі збитків склала 254 мільйони гривень. Правоохоронці встановили, що ціни на техніку штучно завищували на 60–90% порівняно з ринковими показниками.

Механізм завищення цін та перепродажу

Згідно з матеріалами справи, у травні–вересні 2023 року посадові особи Державного підприємства «Державний спеціальний зв'язок» (Держспецзв'язок) уклали контракти з трьома компаніями, які мали корпоративні зв'язки між собою. За цими угодами було передбачено постачання 5100 безпілотників п'яти моделей: 400 одиниць DJI Mavic 3, 500 DJI Mavic 3T, 2000 DJI Mavic 3 Pro, 900 DJI Matrice M30T та 1300 Autel Evo Max 4T.

За версією слідства, переможців закупівель визначали заздалегідь, а залучення інших учасників мало на меті створення видимості конкурентного середовища. У одному з епізодів виявлено, що запит на комерційну пропозицію надіслали компанії, яка офіційно зареєструвалася лише через кілька днів після цього.

У провадженні описано конкретний ланцюжок перепродажу 191 безпілотника DJI Mavic 3. ТОВ «Селварт Консалт» придбало ці апарати за ціною близько 83,4 тис. грн за одиницю. Далі їх передавали через ТОВ «Ревайсел Трейд» та ТОВ «Захист та охорона сервіс». Вартість одного пристрою в кінці ланцюга зросла до приблизно 133,2 тис. грн, що на 49,8 тис. грн (майже на 60%) вище початкової ціни. Загальна різниця вартості всієї партії становила близько 9,5 млн грн. Хоча ця сума не є автоматично встановленим збитком, слідчі розглядають такі операції як інструмент штучного завищення вартості та переміщення коштів між підконтрольними структурами.

Компанії-фігуранти та їхні зв'язки

У справі фігурують ТОВ «Екс Ім Україна», ТОВ «Захист та охорона сервіс» та ТОВ «Тех Про Бейс». Згідно з договором від 5 вересня 2023 року №369-10, ТОВ «Екс Ім Україна» фігурує у постачанні 900 DJI Matrice M30T та 500 DJI Mavic 3T. За договором від 5 вересня 2023 року №368-10 ТОВ «Тех Про Бейс» постачало 2000 DJI Mavic 3 Pro за ціною близько 139,9 тис. грн за одиницю.

ТОВ «Захист та охорона сервіс» брало участь у двох контрактах із Держспецзв'язком: №179-10 від 19 травня 2023 року (постачання 400 DJI Mavic 3) та №363-10 від 5 вересня 2023 року (постачання 1300 Autel Evo Max 4T). Слідство вважає, що залучення цих постачальників мало на меті імітацію конкуренції.

Роль Юрія Воляна та корпоративна структура

Одним із фігурантів справи є підприємець Юрій Волян, власник і керівник ТОВ «Екс Ім Україна». За інформацією видання «Слово і діло», Волян входить до числа підозрюваних у провадженні. Його бізнес-інтереси пов'язані з низкою інших юридичних осіб, серед яких ПП «Торговий дім "Універсал Постач"», ТОВ «ЮВ Груп» та ТОВ «Друга Квадра».

Аналіз реєстрових даних виявив тісні зв'язки між ТОВ «Екс Ім Україна» та ТОВ «Захист та охорона сервіс». До квітня 2023 року керівником та учасником останньої компанії був Роман Волян, який раніше обіймав керівні посади в «Екс Ім Україна» та «Універсал Постач». У квітні 2023 року його виключили зі складу засновників «Захист та охорона сервіс», а керівництво перейшло до Марти Шавель. Невдовзі ця компанія стала одним із постачальників дронів для держпідприємства.

Зв'язок із Любомирою Кожушко та попередня кар'єра

Серед підозрюваних у справі, за інформацією видання «Слово і діло», також фігурує Любомира Кожушко — власниця та керівниця будівельної компанії ТОВ «Консалтинг-Буд». До свого бізнесу вона працювала заступницею начальника Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України. Ця інформація підтверджується її декларацією, поданою перед звільненням у 2020 році.

Корпоративний зв'язок Кожушко з Юрієм Воляном простежується через ТОВ «Друга Квадра», яке спеціалізується на будівництві житлових і нежитлових об'єктів. Раніше Кожушко була співзасновницею та керівницею цієї компанії, а в березні 2023 року керівництво перейшло до Юрія Воляна. У медіапросторі Кожушко іноді називають сестрою підприємця, проте документального підтвердження родинного зв'язку наразі немає.

ТОВ «Консалтинг-Буд» отримувало державні підряди, зокрема на ремонт одеського ліцею «Михайлівський» та реконструкцію Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії в Києві. Водночас сам факт виконання цих робіт не свідчить про порушення, а їхній прямий зв'язок із схемою закупівлі дронів потребує окремого підтвердження.

17 серпня 2026 року Вищий антикорупційний суд застосував до Любомири Кожушко запобіжний захід у вигляді застави на суму 5 млн грн, хоча обвинувачення просило 60 млн грн. У жовтні 2026 року розмір застави збільшили на 1,5 млн грн, до 6,5 млн грн.

Динаміка розслідування та арешт активів

У жовтні 2025 року НАБУ та САП викрили перші епізоди справи, пов'язані з можливим заволодінням 90 млн грн під час закупівлі DJI Mavic 3 та Autel Evo Max 4T. У серпні 2026 року слідство повідомило про додаткові епізоди на 164 млн грн, стосовно закупівель DJI Mavic 3T, DJI Mavic 3 Pro та DJI Matrice M30T. Сумарний збиток зріс до 254 млн грн.

У межах кримінального провадження правоохоронці арештували понад 4 млн доларів США на рахунках підконтрольних компаній за кордоном та 17 млн грн в Україні. У справі п'ятеро підозрюваних: двоє посадовців Держспецзв'язку та троє представників приватного сектору, серед яких особа, яку слідство вважає фактичним контролером мережі компаній.

Дії підозрюваних кваліфіковано за частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем). Станом на 20 жовтня 2026 року досудове розслідування завершено, матеріали справи передано захисту для ознайомлення. Остаточну правову оцінку діям фігурантів має надати суд, а до винесення обвинувального вироку вони вважаються невинуватими.