Россия обходит санкции через общие офисы: исследование НАКО о микроэлектронике

Адаптация военно-промышленного комплекса РФ

Война продемонстрировала быструю трансформацию боевых технологий, однако поставщики компонентов для российского оружия и санкционная политика мира остаются практически неизменными. Несмотря на западные ограничения, Москва успешно адаптировалась: американские и европейские чипы и микроэлектроника большими партиями попадают на российские производства. Именно эти комплектующие необходимы для создания реактивных дронов, которые применяются против украинской столицы.

Исполнительный директор НАКО Елена Трегуб поясняет, что ключевая проблема заключается в динамике создания новых юридических лиц. Компанию можно внести в санкционный список сегодня, но завтра появится новая структура, которая продолжит незаконный импорт.

Исследование «Следуй за адресом»

Исследователи НАКО проанализировали более 180 000 таможенных деклараций относительно поставок приоритетной микроэлектроники в Россию. В ходе работы было идентифицировано более 8000 иностранных поставщиков и их адреса. Главный вывод: даже когда компании меняют названия или регистрируют новые субъекты хозяйствования, их инфраструктура — офисы, бизнес-центры и провайдеры корпоративных услуг — часто остается неизменной.

Анализ выявил более 200 адресов, связанных с компаниями, которые уже находятся под санкциями или экспортным контролем. Этими локациями пользовались более 450 поставщиков.

Пример Shenzhen NuanQin Technology

Один из самых ярких кейсов — компания Shenzhen NuanQin Technology. На рынке она позиционирует себя как производителя «умных секс-игрушек». Однако таможенные записи, рассмотренные НАКО, фиксируют поставки из этой структуры в РФ интегральных схем и электродвигателей, а не товаров для взрослых.

Существуют и менее экзотические случаи: фирмы, которые официально занимаются фармацевтикой или трубопроводной арматурой, параллельно фигурируют в цепочках поставок электроники. Для российского ВПК это означает возможность быстрой замены одного поставщика другим. Для западных производителей это риск потери контроля над конечным назначением продукции и нарушением санкционных норм.

Смена подхода к проверкам

Общий адрес не является безусловным доказательством участия в сети нарушителей, но это критический сигнал риска, который стандартные проверки по названию компании пропускают. В одном из случаев по одному адресу было зарегистрировано как минимум 45 компаний, из которых лишь 14 уже находились под санкциями или под экспортным контролем.

Эксперты настаивают: если проверять только название, противник просто будет создавать новые «чистые» фирмы-прокладки. Анализ адресов позволяет увидеть связи между новой структурой и бизнесами, которые уже вызывают подозрения.

Такая проверка необходима не только государствам, но и украинским и международным компаниям, работающим с микроэлектроникой, оборудованием и товарами двойного назначения. Стоит выяснять не только название контрагента, но и его адрес, соседей по офису, предыдущих арендаторов помещения и связанные юридические лица.

Предложения по международной координации

США уже начали включать в Entity List (список организаций, деятельность которых противоречит национальной безопасности или интересам внешней политики страны) не только компании, но и конкретные адреса, которые неоднократно использовались для обхода экспортного контроля.

НАКО предлагает развивать этот подход на международном уровне, создав общий список высокорисковых адресов для ЕС, США, Великобритании, Японии и других партнеров.

Санкции всегда отстают от создания новых компаний. Поэтому фокус должен измениться: вместо бесконечного добавления названий в черные списки необходимо идентифицировать инфраструктуру, которая позволяет эти названия постоянно менять. Для бизнеса вывод очевиден: отсутствие компании в санкционном реестре не гарантирует безопасности. Иногда важнейшую информацию о контрагенте дает не его название, а адрес.