В обществе продолжается обсуждение текста приказа главнокомандующего Вооруженными Силами Украины № 423 от 6 октября 2026 года. Этот документ, согласно опубликованным материалам, должен четко определить порядок работы территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК). Среди ключевых требований, которые приписывают приказу, — обязательное использование транспорта Национальной полиции для доставки военнообязанных, непрерывное видеонаблюдение в помещениях центров и гарантирование права на связь с близкими. При этом официального подтверждения подлинности полного текста на данный момент не предоставлено.
Сам текст документа появился в открытом доступе. Обратите внимание, что действующие правила мобилизации регулируются постановой Кабинета Министров № 560 от 16 мая 2024 года, а порядок административного задержания — Кодексом Украины об административных правонарушениях (КУоАП).
Кто несет ответственность за доставку в центр
Одна из наиболее дискуссионных частей распространенной инструкции касается логистики. Согласно опубликованному содержанию, для принудительной доставки граждан в ТЦК должны использоваться исключительно автомобили Национальной полиции. Использование служебного транспорта самих ТЦК или частных автомобилей военнослужащих для этих целей не предусмотрено.
Однако это не означает, что сотрудники ТЦК утратили полномочия в отношении задержания. Действующее законодательство, в частности постановление № 560, уже предусматривает участие полиции в административном задержании и доставлении при наличии законных оснований. Если подлинность приказа № 423 будет подтверждена, его новизна будет заключаться не в создании новых полномочий, а в конкретизации транспортных и организационных требований к уже существующим процедурам.
Документальное оформление прибытия и проверка документов
Инструкция подробно описывает действия персонала после того, как полицейские доставляют гражданина. Предусматривается обязательное установление личности, проверка оснований для доставления и фиксация времени прибытия. В случае применения административного задержания эти сведения должны быть зафиксированы в соответствующих документах. Также упоминается справка о доставлении, которую передают полицейскому под подпись, а также внесение изменений в систему «Оберег», если возникают основания для отмены обращения.
Отдельно стоит развеять миф о проверке документов. В сети распространяется утверждение, что военно-учетные документы мужчин в возрасте от 18 до 60 лет теперь могут проверять только полицейские. Однако это противоречит действующим нормам. Согласно разъяснению Министерства обороны Украины и постановлением Кабмина № 560, проверять документы имеют право уполномоченные представители ТЦК, полиции и Государственной пограничной службы. Внутренний приказ военного командования не может самостоятельно отменить положения правительственного постановления, поэтому такие ограничения требуют отдельного официального подтверждения.
Сроки задержания и право на связь
Еще один тезис, сопровождающий обсуждение приказа, касается длительности ограничения свободы. По общему правилу, установленному статьей 263 КУоАП, административное задержание не может длиться более трех часов (с отдельными исключениями для определенных категорий правонарушений). Таким образом, это ограничение не является нововведением октября 2026 года. Согласно статье 261 КУоАП, о задержании составляют протокол, где указывают дату, время и мотивы.
Важно различать административное задержание, доставление и пребывание в ТЦК. Прибытие в центр не означает автоматического ограничения свободы.
Что касается связи с родными: опубликованная инструкция требует от представителя ТЦК обеспечить звонок родственнику или другому лицу, которого назвал гражданин. Факт звонка, номер телефона и другие детали должны фиксироваться в журнале. Если первая попытка не удалась, предусматривается повторный звонок. Право на уведомление близких уже закреплено законом, а возможная новизна приказа — в детализации процедуры документирования этих действий.
Видеонаблюдение и условия пребывания
Отдельный блок посвящен техническому обеспечению. В помещениях, где находятся военнообязанные, должна действовать непрерывная видеозапись. Минимальный срок хранения записов установлен на уровне 30 дней. Также предусматривается размещение информационных сообщений о видеонаблюдении и ведение журналов учета посетителей. Стоит отметить, что с сентября 2025 года представители ТЦК уже обязаны использовать нагрудные видеокамеры во время мероприятий по оповещению. Новые требования, если они будут подтверждены, будут касаться в первую очередь камер в самом помещении центра.
Что касается личных вещей: пребывание человека в ТЦК не является самостоятельным основанием для изъятия его имущества, такого как мобильные телефоны, ремни или шнурки. Изъятие возможно только при наличии законных оснований в соответствии с действующим законодательством. Внутренние правила не могут заменять правовые основания для ограничения права собственности.
Инструкция также регламентирует условия ожидания: наличие сидений, освещения, вентиляции, доступа к питьевой воде и санитарным узлам. Особое внимание уделено поведению сотрудников: они обязаны корректно объяснять процедуры, выслушивать обращения и информировать о возможности обжалования решений. Запрещаются угрозы, оскорбления, унижения и агрессивная реакция.
Статус документа и дальнейшие шаги
Если приказ № 423 будет официально подтвержден, его основное значение будет заключаться в детализации уже имеющихся правовых гарантий. Документ не изменяет законодательных оснований для мобилизации или задержания, а лишь конкретизирует внутренние процедуры: от транспортировки до условий ожидания.
По состоянию на 21 октября 2026 года независимое подтверждение полного подлинного текста и его официального статуса невозможно. Окончательные выводы требуют подтверждения со стороны Генерального штаба ВСУ или Министерства обороны.
Напомним, народный депутат Георгий Мазурашу предлагает изменить законодательство в отношении полномочий полиции во время административного задержания и доставления граждан в ТЦК.
Комментарии
К этой новости пока нет комментариев. Будьте первым!