Бернем поедет в Брюссель для подписания трех соглашений с ЕС и совместной декларации

Планируется завершение переговоров, начатых предыдущим правительством

В этом месяце премьер-министр Великобритании Энди Бернем совершит визит в Брюссель с целью «перезагрузки» процесса Brexit. Как сообщает Politico, через две недели контуры будущего соглашения с Европейским Союзом становятся все более четкими. Ожидается подписание нескольких отдельных соглашений и совместного заявления, которое, в частности, будет упоминать поддержку Украины.

Переговоры начались во время премьерства Кира Стармера. Они предполагают заключение нового соглашения в агропродовольственной сфере, механизма объединения систем торговли выбросами углерода и установления новых визовых режимов для молодежи.

По словам трех источников, знакомых с ходом переговоров, проекты текстов всех трех ключевых соглашений уже в основном завершены и проходят процедуру утверждения в ЕС. Помимо этих документов, Лондон и Брюссель договорятся о совместном заявлении, которое охватит другие аспекты двусторонних отношений.

Статус трех основных соглашений

Переговоры между Великобританией и ЕС длились 18 месяцев, однако были приостановлены на лето после падения правительства Стармера.

Соглашение о торговле выбросами, по данным издания, фактически завершено несколько недель назад. Его подписание позволит обеим сторонам избежать взаимных углеродных пограничных налогов (CBAM), снизить долгосрочную волатильность рынков и открыть доступ к инвестициям в сфере выбросов.

Сложные моменты в агропродовольственном секторе, известные как санитарное и фитосанитарное соглашение (SPS), также уточнены. Великобритания согласится гармонизировать свои правила с нормами ЕС в отношении пестицидов, однако переходные положения смягчат последствия для фермеров, которые на данный момент используют средства, подлежащие запрету.

Наиболее сложным вопросом остается молодежная мобильность. ЕС поддерживает британскую инициативу по ограничению количества виз в рамках программы, хотя точная цифра (от 80 000 до 100 000) все еще обсуждается. Также необходимо урегулировать вопрос взаимности программы со всеми странами-членами Союза.

Оплата обучения и программа Made in Europe

Позднее требование ЕС о снижении платы за обучение для европейских студентов в Великобритании будет отделено от общего пакета молодежной мобильности. Согласно проекту заявления, подготовленному ЕС, этот вопрос должен быть рассмотрен после саммита.

Великобритания давно заявляла об открытости к этой идее, но только при условии гарантий того, что британский бизнес не пострадает от программы ЕС «Сделано в Европе» (Made in Europe). Лондон пытается защитить свои компании от последствий протекционистской политики Союза.

ЕС отмечает, что на текущем этапе не может предоставить таких гарантий, поскольку соответствующее законодательство еще дорабатывается. Британская сторона не хочет вкладывать сотни миллионов фунтов стерлингов без компенсации этих затрат.

Эти вопросы будут признаны на саммите в запланированном совместном заявлении, но не будут решены сразу.

В проекте совместного заявления указывается, что обе стороны «будут работать над» соглашением об оплате обучения студентами из ЕС по внутренним тарифам, с целью его заключения в течение следующих шести месяцев.

В проекте документа, посвященном программе «Сделано в Европе», говорится, что обе стороны «обязуются на основе взаимности стремиться, где это возможно, к ограничению негативного влияния друг друга со стороны мер, касающихся конкретных цепочек поставок, если это соответствует их взаимным интересам». В нем также содержится призыв к Великобритании заимствовать некоторые политики ЕС. Удовлетворен ли Лондон этим, покажет время, отмечает издание.

Совместное заявление и аспекты безопасности

ЕС рассчитывает на «совместное и своевременное вступление в силу» трех основных соглашений, подчеркивая, что они являются единым пакетом. Дипломаты Союза ранее подчеркивали, что переговоры по сбору за обучение должны завершиться успешно, прежде чем остальная часть пакета вступит в силу.

Совместное заявление является универсальным документом, который позволяет обсуждать вопросы, не требуя заключения новых международных договоров. Оно может содержать обязательства по внедрению новых мер в рамках существующего Партнерства в области безопасности и обороны (Security and Defense Partnership). Например, в проекте Брюсселя предлагается «немедленное» начало диалога по вопросам экономической безопасности.

В документе также говорится, что обе стороны будут оказывать поддержку Украине «столько, сколько потребуется», а также осуждается гуманитарная ситуация в Газе и на Западном берегу.

Кроме того, в проекте ЕС содержится требование к Великобритании сократить вдвое «досрочное выдворение и депортацию иностранных граждан, совершивших правонарушения, из Великобритании в страны-члены ЕС». Эта политика вызывает беспокойство в некоторых столицах ЕС.

Перспективы отношений

В сентябре Энди Бернем заявил своей партии, что хочет использовать эту встречу как переходную точку для определения «вариантов» будущих отношений Великобритании с ЕС, возможное воссоединение также не исключается.

«Маловероятно, что это произойдет непосредственно на саммите; вместо этого соответствующее заявление ожидается примерно в то же время», — отмечает Politico.