Умань: паломники платят туристический сбор $27 через израильский сайт вместо официального тарифа

Во время празднования Рош ха-Шана в Умани возникла ситуация, когда десятки тысяч паломников обходят установленные законом правила уплаты туристического сбора. Вместо ежедневного начисления по официальным тарифам хасиды пользуются услугами иностранного онлайн-сервиса, где стоимость пребывания зафиксирована на уровне 27 долларов США за весь период визита. Эта практика противоречит действующему Налоговому кодексу Украины, который предусматривает расчет сбора от минимальной заработной платы.

Официальные тарифы и реальность платежей

Согласно данным городской власти, для иностранных туристов в Умани действуют следующие тарифы на 2026 год:

• 216,18 грн за сутки – для проживания в отелях, хостелах и заведениях гостиничного типа;
• 432,35 грн за сутки – для аренды квартир, домов или отдельных комнат.

Туристический сбор является местным налогом, который начисляется за каждые сутки пребывания в громаде. Максимальный тариф для иностранцев не может превышать 5% от размера минимальной заработной платы. Официальным налоговым агентом в Умани выступает коммунальное предприятие «Комунальник». Оплатить налог можно через банковские платежные системы, приложение Privat24, терминалы или SWIFT-перевод. После оплаты турист получает квитанцию с QR-кодом, которая позволяет пройти контрольно-пропускные пункты (КПП).

Схема оплаты через aumantax.com

Организации брацлавских хасидов предлагают альтернативный вариант: уплату фиксированной суммы 27 долларов США через сайт aumantax.com. Этот ресурс создан организацией «Ихуд Бреслов», которая отвечает за логистику паломников и уход за комплексом у могилы раввина Нахмана. По словам представителей общины, такой механизм оплаты согласован с Уманским городским советом.

После ввода персональных данных и оплаты на сайте паломник получает электронный код для предъявления при въезде. Если оплата не была произведена заранее, на месте требуют уже 45 долларов. Для сравнения: за шесть ночей в частном секторе по официальному тарифу пришлось бы заплатить 2594 грн, тогда как через сайт хасидов сумма составляет около 1161 грн (эквивалент 27 долларов).

Сайт aumantax.com существует с августа 2023 года. По состоянию на середину сентября текущего года ресурс был неактивен, а пользователей перенаправляли на электронную почту брацлавских хасидов. На странице сайта размещен герб Уманского горсовета, что придает ему вид официального источника.

Реакция власти и противоречивые объяснения

Мэр Умани Ирина Плетнева, которая находится в конфликте с частью общественности и судится за сохранение должности, в ответ на запросы журналистов подчеркнула неизменность правовой базы: «Ставка туристичного збору встановлюється у відсотковому відношенні відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, як це чітко передбачено законом. Змінюється мінімальна заробітна плата і автоматично перераховується й сума туристичного збору. Це математична формула, передбачена законодавством, і ми самовільно на цей процес впливати не можемо» (Ставка туристического сбора устанавливается в процентном отношении в соответствии с размером минимальной заработной платы, как это четко предусмотрено законом. Меняется минимальная заработная плата, и автоматически пересчитывается и сумма туристического сбора. Это математическая формула, предусмотренная законодательством, и мы не можем самовольно влиять на этот процесс).

Первый заместитель городского головы Олег Ганич сначала отказался комментировать вопрос, ссылаясь на официальные процедуры. Однако позже он признал, что фиксированная сумма 27 долларов связана с минимальным сроком паломничества: «Оскільки мінімальний термін паломництва становить три дні, ми попросили розробників системи встановити мінімальну оплату за три-чотири дні» (Поскольку минимальный срок паломничества составляет три дня, мы попросили разработчиков системы установить минимальную оплату за три-четыре дня).

Вместе с тем Ганич отрицал наличие официальных договоренностей с хасидской организацией относительно этого сайта, заявив: «На паркані теж багато чого може бути написано» (На заборе тоже много чего может быть написано). Однако на YouTube-канале брацлавских хасидов сохраняется видео 2024 года, где тот же Ганич рекомендует паломникам пользоваться онлайн-сервисом для оплаты сбора за две недели до приезда, отмечая, что сумма будет снижена до 27 долларов.

Комментируя это видео, заместитель мэра пояснил, что город пытался предотвратить попытки паломников занижать сроки пребывания: «Ми попросили програмістів, які робили сайт, щоб вони зробили оплату за мінімум три дні паломництва... Коли я прийшов на посаду, то взяв це питання під контроль, і ми підняли туристичний збір уже до 25 млн грн» (Мы попросили программистов, которые делали сайт, чтобы они сделали оплату минимум за три дня паломничества... Когда я пришел на должность, то взял этот вопрос под контроль, и мы подняли туристический сбор уже до 25 млн грн).

Ганич также добавил, что мэрия обращалась к раввинам с просьбой напомнить паломникам об обязанности соблюдать законы государства пребывания. Что касается возможных неофициальных каналов сбора средств, он заявил: «Якщо у вас вийде зібрати більше, то прийдіть і зробіть це» (Если вам удастся собрать больше, то приходите и сделайте это).

Обвинения в выводе средств

Народный депутат Антон Яценко, избранный от округа с центром в Умани, утверждает, что средства, уплаченные через сайт aumantax.com, не поступают в городской бюджет. По его словам, в 2025 году платежи шли на счет структуры Echod Breslev, связанной с брацлавскими хасидами. Около 12 тысяч паломников в прошлом году воспользовались этой схемой.

Яценко также отмечает, что у КПП работали пункты, где дежурные пропускали людей по квитанциям с иностранного сайта, несмотря на то, что деньги не шли официальному налоговому агенту. Эта ситуация вызвала интерес у НАБУ: 17 октября 2025 года начато досудебное расследование по ч. 2 ст. 364 Уголовного кодекса Украины относительно возможных злоупотреблений должностными лицами Уманского городского совета и КП «Комунальник». На данный момент информации о предъявлении подозрений нет.

Юридические аспекты и предыдущие дела

Источник, знакомый с юридическим сопровождением паломничества, объясняет, что сайт aumantax.com является лишь фасадом. Средства, вероятно, переводятся за границу, и городской бюджет не получает от них никаких поступлений. Паломники получают QR-код, который сканируют на КПП, и их пропускают, хотя фактическая оплата не соответствует требованиям украинского закона.

Государственное агентство развития туризма создало собственную систему для предварительной оплаты сбора, подчеркнув, что расчеты через сторонние сайты не заменяют официальный налог. Подобные схемы в Умани фиксируются уже не первый год. В конце 2024 года полиция Черкасщины расследовала уголовное производство относительно возможного присвоения средств туристического сбора за 2023 год. Результаты этого расследования не обнародованы.

Также в судебном реестре есть информация о закрытии в сентябре 2025 года уголовного производства относительно бывшего директора КП «Комунальник». Его освободили от ответственности из-за истечения срока давности в деле о получении неправомерной выгоды (200 долларов) за предоставление места для торговли во время Рош ха-Шана 2017 года.

Для контекста: в Киеве, Одессе и Львове ставка туристического сбора для иностранцев в 2026 году составляет 1% от минимальной заработной платы, то есть 86,47 грн за сутки. По данным ГНС, за январь-май 2026 года местные бюджеты получили 161,8 млн грн туристического сбора, из которых 34,7 млн грн – Киев, 32,2 млн грн – Львовская область.