Уряд готує реформу бронювання: скасування автоматичних квот та нові правила для бізнесу

Кабінет Міністрів України завершив розробку оновлень до чинного порядку бронювання працівників від мобілізації. Головні зміни торкнуться визначення критично важливих підприємств, встановлення допустимих квот на захист персоналу та посилення санкцій за ухилення від військового обов'язку. Паралельно уряд працює над окремим інструментом, який дасть компаніям змогу оформити бронювання на весь штат, якщо вони виконуватимуть мобілізаційні зобов'язання.

Позиція глави уряду щодо реформи

Ініціативу підтримав прем'єр-міністр Сергій Корецький. Він зазначив, що кількість осіб, які отримують статус заброньованих, щомісяця зростає на десятки тисяч. Водночас, наголошує очільник уряду, військовослужбовці, які вже п'ятий рік захищають державу, потребують чіткої перспективи повернення додому. Перегляд існуючих правил має зробити правила зрозумілішими та закрити лазівки для зловживань.

Чотири ключові напрямки змін

Оновлення критеріїв критичності

Статус критично важливого підприємства планують відокремити від його економічних показників. Пріоритетним залишиться захист організацій, бездіяльність яких загрожуватиме обороноздатності або функціонуванню економіки. До таких сфер належать оборонно-промисловий комплекс, енергетика, зв'язок, логістика та житлово-комунальне господарство.

За словами Корецького, для цих галузей базовий підхід до визнання критичності не зміниться. Проте галузеві та регіональні критерії підлягають перегляду та перевірки на предмет можливих зловживань.

Відмова від автоматичної повної квоти

Уряд наміряється скасувати практику автоматичного встановлення 100% бронювання, яка зараз діє, зокрема, для енергетичних та оборонних підприємств. Таке рішення пояснюють необхідністю протидії зловживанням, коли окремі компанії створювалися виключно заради оформлення бронювання.

Водночас виробники озброєнь та оператори критичної інфраструктури зберігають можливість звертатися за збільшенням ліміту. Для цього роботодавцю доведеться подати обґрунтовану заяву до Координаційного центру, доводячи необхідність більшої кількості заброньованих працівників для забезпечення безперервного виробництва.

Посилення відповідальності

Окремий блок змін присвячено відповідальності за ухилення від військової служби. Відповідні заходи посилюватиме Міністерство оборони України. Прем'єр наголосив на принципі рівності: вимоги мають діяти однаково для всіх громадян.

Механізм повного бронювання через добровільну ротацію

Окрім того, готується новий порядок, за яким підприємства зможуть забронювати 100% персоналу. Умова — регулярне забезпечення добровільного залучення частини працівників до військової служби.

Згідно з проєктом, працівник заздалегідь знатиме місце та строки служби, а за ним зберігатимуться робоче місце та зарплата. Деталі цього механізму узгоджують Міністерство оборони, Міністерство економіки та бізнес-спільнота.

Терміни та очікувані результати

Завершити розробку механізму повного бронювання уряд планує до 1 грудня. Новий підхід має створити передумови для ротації військовослужбовців, які довго перебувають на передовій. Громадяни, які добровільно погоджуватимуться на службу, повинні отримати розуміння її тривалості та умов.

Кінцева мета реформи, як підкреслив Корецький, — сформувати систему, де кожен розуміє свої права та обов'язки, а процес залучення до війська стане зрозумілим.

Чи означає це посилення мобілізації

Прем'єр-міністр застеріг, що оголошені рішення не передбачають негайного посилення мобілізаційних заходів. Насамперед йдеться про впорядкування системи бронювання та запобігання його використанню не за призначенням.

Водночас глава уряду нагадав, що Україна має враховувати різні сценарії, зокрема ймовірне посилення мобілізації в Росії.

Нагадаємо, в Україні адвокати та юристи не мають автоматичного права на відстрочку від мобілізації через свою професійну діяльність. Попри особливий статус адвокатури, на її представників поширюються загальні правила призову під час воєнного стану. Водночас за певних обставин адвокати можуть отримати відстрочку або бронювання відповідно до законодавства.